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送达程序违法可抗诉

时间:2018-12-05 18:11:26  来源:本站  作者:

  2015年09月09日 05 :小城大事 稿件来源:晨报社区报-新虹桥

  2009年3月8日,李举与刘红波签订房屋买卖合同一份。双方约定李举将其房屋以90万元的价格出售给刘红波,如违约,一方赔偿另一方本金的银行商业利息,并支付本金的20%作为违约金,计18万。签约当日,刘红波即支付李举购房款10万元。2009年11月底,李举与刘红波多次协商要求解除合同,最终双方同意解除合同,李举向刘红波退还本金90万元,另外付利息4.5万元,双方未对原先约定的违约金发生争议。

  未料,2010年4月,刘红波以李举拒不支付违约金,构成违约为由诉至法院,请求判令李举支付违约金18万元。法院依照原告刘红波提供的地址向李举邮寄送达诉状副本、应诉通知、开庭传票等法律文书,但因李举拆迁新址不明而邮寄送达未果,故法院对李举采用公告方式送达上述应诉法律文书,李举因此未到庭应诉。

  最终,法院缺席判决李举给付刘红波违约金18万元。李举不服上述生效民事判决,向检察机关申请监督。检察机关经审查认为,法院在依据原告刘红波提供的被告李举的住址无法送达时,并没有要求刘红波补充有关李举联系方式的材料,而是直接对被告李举采用了公告送达,导致李举没有获取诉讼信息,未能参加诉讼,属于送达程序严重违法,遂提出抗诉。

  违反程序的公告送达会对诉讼当事人的知情权、答辩权、举证权、质证权等一系列的权利造成损害。只有在有证据证明受送达人确实“下落不明”,或者已经穷尽了一切可能的投送手段都无法送达,方能适用公告送达。本案法院要求原告补充材料是决定适用公告送达的前置条件,如果违反此程序的要求,导致被告没有获取诉讼信息,未能参加诉讼的,属于严重违法行为,符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第(八)项规定,即无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人,因不能归责于本人或者诉讼代理人的事由,未参加诉讼的。该情形属于检察机关提出抗诉的法定事由。

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